9月15日至17日，第十三届北京香山论坛正在北京举办，本届论坛恰逢创办20周年，吸引了近100个国家和国际组织的代表参会，包括60多名与会者是国防部长或总参谋长，足见香山论坛在世界安全领域的影响力大幅提升。 包括越南防长潘文江大将、白罗斯防长赫列宁中将、阿塞拜疆国防部长加桑诺夫等等，多是东南亚、中亚、非洲地区的防务部门主官。 本来还有一位北约和欧盟成员国的防长也受邀出席本届香山论坛，却突然临时取消来华。 这个受邀而未能来华出席会议的便是捷克国防部长雅罗米尔·祖纳。 众所周知，自友华总统泽曼卸任后，捷克对华关系急剧倒退，频频在涉华问题挑战我国的底线。 包括捷克总统帕维尔在2023年1月刚当选捷克总统不到24小时，还未正式就职，就跟台湾省的蔡英文通话，开创恶劣先例；捷克众议长艾达莫娃、捷克参议长维斯特奇尔多次非法窜访台湾；捷克首都布拉格市长贺瑞普单方面解除与北京的友城关系，转而与台北市缔结友城关系；捷克跟风美国限制本国使用华为和中兴建设5G网络…… 总之，捷克一连串的恶劣操作，一步步毒化了中捷关系。 好在2025年12月9日，号称有“捷克特朗普”之称的捷克富豪安德烈·巴比什，领导“不满公民行动”党赢得捷克众议院选举，第二次入主捷克总理府，其奉行务实的对华政策，为中捷关系转圜带来了希望。 比如捷克参议长米洛什·维斯特奇尔在今年5月窜台时，捷克总理巴比什公开表示反对，并拒绝为他的非法窜台行程提供政府专机，这可视为巴比什总理对华理性的积极表现。 而此番我国邀请的捷克防长雅罗米尔·祖纳就是巴比什总理宣誓就职时，提名任命的捷克防务部门主官；邀请祖纳防长来华出席香山论坛，本就体现了我们对巴比什总理上任后矫正中捷关系的赞赏，释放了中捷关系回暖的信号。 而且，祖纳防长也确实接受了我国的邀请，做好了来华的准备。 遗憾的是，祖纳防长最终还是取消了赴北京出席香山论坛的行程，原因在于捷克内部。 一方面，捷克议会强烈反对祖纳防长来华。自从祖纳防长接受我国邀请，准备出发的前夕，多次非法窜访台湾的捷克参议长维斯特奇尔、捷克众议院国防委员会主席弗莱克都在批评祖纳防长，认为他此行可能涉及安全疑虑的讨论。尤其是捷克众议院国防委员会主席弗莱克公开声称：作为北约成员国，我肯定不会喜欢祖纳防长访问中国，此事存在安全风险。 另一方面，祖纳防长不按规矩报备行程。祖纳作为捷克内阁政府国防部的行政首长，其任何决策、外事行程都必须向内阁总理巴比什提前汇报，这是阁员向内阁总理负责必须遵守的政治原则。 可事实是，祖纳防长根本没向他的顶头上司巴比什总理汇报自己将要访问中国出席香山论坛的相关情况，这严重违反了捷克内阁政府依法行政的规则，不得不被捷克政府临时喊停。 捷克总理巴比什在9月14日谈及祖纳防长访华受阻一事时，也明确提到了祖纳防长毫无原则性，声称：每一位部长都必须向政府以及我本人通报出访情況，所以这一次并没有按照这个程序进行。 这已经是祖纳防长第二次毫无规矩的办事。 在这个月初，韩国国防部举办了第15届首尔安全对话，捷克防长祖纳也受邀出席了，同样没有向巴比什总理报备行程，以至于巴比什总理根本不知情，甚至一度找不到祖纳防长。 所以，这次祖纳防长意图复制赴韩模式，第二次不通报总理巴比什就擅自来华出席香山论坛，让巴比什总理颇为不满，直接叫停了祖纳防长的访华行程。 当然了，祖纳防长不能顺利来华，并不代表捷克就不会派遣代表出席香山论坛。作为捷克执政党之一的“自由与直接民主运动”党魁、同时担任捷克众议长的冈村富夫就表示：祖纳不会前往中国，要留在国内参与明年度国家预算最后阶段的协商，改由其他国防部官员代表出席香山论坛。 可见，捷克防长祖纳不能如期出现在香山论坛确实可惜，但归根结底还是他自己的问题，不按规矩行事。 特别